Заключение проведения экспертизы поставленного товара 44 фз

Заключение проведения экспертизы поставленного товара 44 фз

Но все же в некоторых случаях имеющегося опыта недостаточно, поэтому учреждения привлекают различных экспертов для анализа условий исполнения контрактов исполнителями. В году ответственность за проведение таких экспертиз усилилась. Новогоднее обновление Уже не первый год законодателем под занавес календарного года принимается пакет федеральных законов, направленных на корректировку закупочного законодательства. Так, в последние дни декабря были приняты: Федеральный закон от Изменений в правила осуществления закупок внесено немало. Особое внимание законодателем уделено экспертным заключениям и ответственности экспертов.

Содержание:

Приемка результатов исполнения контракта

Но все же в некоторых случаях имеющегося опыта недостаточно, поэтому учреждения привлекают различных экспертов для анализа условий исполнения контрактов исполнителями.

В году ответственность за проведение таких экспертиз усилилась. Новогоднее обновление Уже не первый год законодателем под занавес календарного года принимается пакет федеральных законов, направленных на корректировку закупочного законодательства.

Так, в последние дни декабря были приняты: Федеральный закон от Изменений в правила осуществления закупок внесено немало. Особое внимание законодателем уделено экспертным заключениям и ответственности экспертов.

Напомним, что на этапе исполнения контракта для проверки предоставленных поставщиком подрядчиком, исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

В зависимости от сложности предмета контракта и наличия специальных требований законодательства у заказчика есть два варианта организации экспертизы: экспертиза может проводиться заказчиком своими силами; к ее проведению могут привлекаться внешние специалисты эксперты, экспертные организации.

В рамках настоящей статьи рассмотрим вопросы проведения экспертизы силами внешних специалистов, тем более что с января года такие эксперты будут привлекаться не только к административной, но и к уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

Процедура не состоялась — привлекать эксперта необязательно По общему правилу заказчик обязан привлекать экспертов к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаях, преду-смотренных ч.

Напомним, в II полугодии года многим заказчикам необходимо было решать вопрос организации приемки товаров работ, услуг по итогам несостоявшихся процедур, проводимых в электронной форме, а особенно это было актуально для электронного аукциона. При этом в ч. Таким образом, теперь в действующей редакции ч. Следовательно, если конкурентная процедура признана несостоявшейся например, комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие аукционе, его участником , то заказчик имеет право провести экспертизу собственными силами, не затрачивая время и финансовые ресурсы на привлечение внешних экспертов.

Привлечение внешних экспертов Привлечение внешних экспертов при приемке товаров работ, услуг является для заказчика достаточно затратным вариантом организации приемки не только с финансовой точки зрения, но и с точки зрения трудозатрат по поиску эксперта и заключения с ним соответствующего соглашения. Данное исключение вполне очевидно, так как в соответствии со ст.

Последнее вправе определить случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Если же закупки заказчика не подпадают под перечисленные исключения, то привлечение внешнего эксперта становится неизбежным. И на данном этапе заказчику не только необходимо осуществить выбор или отбор экспертов, но и оформить пакет закупочной документации. При проведении приемки с привлечением эксперта у заказчика в наличии должны быть следующие документы: соглашение договор, контракт с экспертом о проведении экспертизы; уведомление от эксперта о допустимости своего участия в проведении экспертизы; заключение по результатам экспертизы далее — экспертное заключение.

Обратите внимание! Законодательно установлены минимальные требования к порядку оформления заключения. Например, в случае, если по результатам экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара работы, услуги , в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

По правилам делопроизводства документ по итогам экспертизы подписывается экспертом экспертами , проводившим проводившими экспертизу, регистрируется в организации, которая проводила экспертизу, удостоверяется подписью ее руководителя и скрепляется печатью экспертной организации при наличии. Риски внешней экспертизы Привлечение внешних экспертов для анализа условий исполнений контрактов несет и определенные риски.

Основной риск — это получение от эксперта ложного заключения или наличие в нем, например, недостоверных сведений. В этом случае перед заказчиком встает вопрос: кто несет ответственность за качество экспертного заключения? Ранее, например, ст. И только теперь с января года законодательно установлены основания и размер ответственности экспертов. Но прежде рассмотрим особенности взаимодействия заказчика с внешними экспертами. Это важно, чтобы заказчик четко осознавал границы своей ответственности при работе с экспертами.

Тем более что судебная практика имеет соответствующие примеры. Выбор заказчика Следует иметь в виду, что заказчик самостоятельно принимает решение о выборе того или иного специалиста в качестве эксперта и, следовательно, его мнению и квалификации заказчик доверяет.

Либо такой внешний специалист представитель экспертной организации определен нормативными актами. Например, в Законе РФ от Следовательно, заказчику нужно тщательно изучить нормативную базу, а также деловую репутацию потенциальных экспертов или экспертных организаций до того, как им будет принято решение о необходимости привлечения внешнего эксперта.

Вину устанавливает суд Факт того, является ли экспертное заключение ложным, устанавливается только судом. Как правило, вопросы о качестве экспертного заключения встают при возникновении спора о правомерности прекращения контрактных обязательств, особенно это актуально при одностороннем отказе от исполнения контракта.

Прежде чем вынести решение, суды исследуют заключение эксперта на предмет допустимости и относимости доказательств к рассматриваемому делу в рамках АПК РФ.

При этом в судебном процессе эксперта предупреждают об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений. Пример 1 Заказчик в одностороннем порядке расторг контракт и не оплатил осуществленные работы, поскольку они были некачественно выполнены и выполнены в объеме, не соответствующем объему, установленному проектной документацией и контрактом. При рассмотрении спора между заказчиком и подрядчиком судом исследовалось экспертное заключение. При этом суд установил: оно заключение каких-либо противоречий не содержало, сомнений в его достоверности не имелось; выводы эксперта являлись полными и обоснованными; эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений, в связи с чем экспертное заключение обладало признаками относимости и допустимости доказательства по делу.

Отметим также, что если эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, то данное обстоятельство хотя и лишает составленный им документ силы экспертного заключения, но не лишает его доказательственного значения.

Такой документ из круга доказательств по делу не исключается, его следует рассматривать как иное письменное доказательство Определение ВС РФ от Лицо, которое составляет экспертное заключение, не всегда лично привлекается к делу в рамках судебного процесса. Поэтому заказчикам можно порекомендовать включать оговорку об ответственности эксперта непосредственно в текст заключения. Обратите внимание, что отсутствие такой оговорки еще не говорит о том, что заключение ложное и т.

Пример 2 Подрядчик не согласился с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта в связи с поставкой товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для ответчика срок.

При рассмотрении спора суд обратил внимание на то, что экспертное заключение не содержит сведений о предупреждении эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Но при этом иными материалами дела протоколами испытаний было подтверждено и судом фактически установлен факт поставки товара, не соответствующего требованиям документации, что расценено судами как поставка товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок.

Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией, оформляются в виде заключения, которое должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству РФ. При этом все неточности экспертного заключения могут быть устранены в ходе судебного разбирательства путем представления скорректированного документа, а также дачи экспертами пояснений по поводу него.

Ответственность экспертов В силу ч. С января года введена административная и уголовная ответственность внешних экспертов за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Согласно ст. Отметим, что по указанным делам предварительное следствие проводится следователями Следственного комитета РФ.

Иначе судебные разбирательства потребуют дополнительных финансовых расходов и существенно затруднят ведение хозяйственной деятельности.

Экспертиза результатов исполнения контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ

Для проверки предоставленных поставщиком подрядчиком, исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. При осуществлении закупки услуг длящегося характера, оказываемых в течение года, необходимо проводить ежемесячную экспертизу оказанных услуг и составлять ежемесячный отчет, если условиями заключенного контракта этапы оказания услуг не предусматриваются, но приемка и оплата оказанных услуг производятся ежемесячно. Нужно ли оформлять отдельный документ об экспертизе силами заказчика? Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Сразу после заполнения формы Вы получите материалы, которые помогут Вам подготовить план закупок и план-график с учетом всех нюансов. Заполните форму ниже и получите: Шпаргалку о формировании, утверждении и размещении плана закупок и плана-графика.

Для чего и в каких случаях проводится экспертиза по ФЗ Если при проведении экспертизы заказчик обнаружит, что поставленный товар не заключение приемочной комиссии с учетом выводов эксперта;.

Общие положения 1. Настоящее Положение о проведении экспертизы поставленного товара, результатов выполненных работ, оказанных услуг силами заказчика далее - Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации , Федеральным законом от 05 апреля г. Под экспертизой понимается деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертного заключения. Должностные лица Министерства, ответственные за проведение экспертизы по конкретному государственному контракту далее - должностные лица назначаются распоряжением Министерства. Права и обязанности должностных лиц 2. Должностные лица обязаны: - знать и руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением; - провести самостоятельно экспертизу поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; - составить и подписать экспертное заключение по форме; - не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения экспертизы, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как провести экспертизу по 44-ФЗ

Госзакупки Нужно ли проводить экспертизу товаров, работ, услуг при закупке товаров работ, услуг у единственного поставщика подрядчика, исполнителя на сумму не свыше тыс. Если да, то в какой форме? Нужно ли проводить экспертизу при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от Нужно ли проводить экспертизу товаров, работ, услуг при закупке товаров работ, услуг у единственного поставщика подрядчика, исполнителя на сумму не свыше тыс. В этом случае документом, подтверждающим проведение экспертизы, является документ о приемке товара результатов выполненной работы, оказанной услуги , в частности, товарная накладная, акт сдачи-приемки и т. При осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от Обоснование вывода: В соответствии с п. Частью 3 ст.

Экспертиза по Закону № 44-ФЗ. С помощью экспертов или своими силами?

В случае, если контракт не заключен, то предлагаем обратить внимание на следующее. Исходя из ч. То есть если будет принято такое решение, то приемка поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта будет осуществляться приемочной комиссией.

Ответственность за экспертизу закупок в 2019 году

Исполнение, изменение, расторжение контракта. Поставщик подрядчик, исполнитель в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Для проверки предоставленных поставщиком подрядчиком, исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом. Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика подрядчика, исполнителя , за исключением случаев: 1 предусмотренных пунктами , 14, 15, , 24 только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд , 25, Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика подрядчика, исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения. По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

Ответственность экспертов Как часто и по каким контрактам должна проводится экспертиза?

Экспертное заключение при приемке товара

Ведомственная программа профилактики нарушений В соответствии с п. В организации есть ряд таких контрактов аукцион на закупку бензина, оказание услуг по организации детского отдыха, поставка канцелярских товаров, выполнение текущего ремонта помещений. В какую организацию следует обращаться для проведения внешней экспертизы? Может ли быть экспертом один и тот же человек например, заключить договор с физическим лицом, которое будет проводить все экспертизы контрактов? В соответствии с п. Из приведенной нормы и ст. При этом, поскольку эксперты действуют на основании договора, то есть заключаемого заказчиком контракта п.

Шаблоны документов по 44-ФЗ

Таким образом, при проведении экспертизы своими силами заказчик вправе возлагать проведение такой экспертизы на приемочную комиссию или создать отдельную комиссию по проведению экспертиз результатов, предусмотренных контрактом. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. Учитывая изложенное, если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги. Таким образом, в случае осуществления силами заказчика экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, заказчик обязан к отчету прилагать документ о приемке результатов, предусмотренных контрактом. Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти. Директор Департамента М. Чемерисов Обзор документа В силу Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком подрядчиком, исполнителем результатов в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

Экспертиза результатов исполнения государственных и муниципальных контрактов

Подписывайтесь на мой канал в Telegram Я расскажу о последних новостях и публикациях. Читайте меня, где угодно. Будьте всегда в курсе главного! Подписаться 27 Январь Знаю, что мои публикации читают как заказчики, так и поставщики и подрядчики по госконтрактам, данная статья будет интересна и тем и другим. При этом, уважаемые поставщики и подрядчики, я на вашей стороне, имейте в виду и применяйте нижеуказанные сведения для защиты своих прав. Большое количество споров по госконтрактам возникает на стадии приемки как товаров по поставке, так и результатов работ при подряде оказании услуг. Заказчики довольно часто злоупотребляют своими правами на стадии приемки, отказывая в подписании актов, на основании которых осуществляется оплата. Собственно и суды, определяя возникла ли у заказчика обязанность по оплате смотрят в первую очередь на то, был ли подписан акт, и если заказчик акт не подписал уже начинают разбираться были ли у заказчика основания для отказа в приемке. Подрядчики, в свою очередь, порой хаотично пытаются исполнить совершенно необоснованные требования заказчиков, выполняют дополнительные работы, осуществляют поставку не предусмотренных контрактом товаров, либо отгружают товары с улучшенными характеристиками.

Федеральный закон от N ФЗ (ред. от ) "О контрактной Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара.

Экспертиза по 44-ФЗ — Приемка по госконтракту

Экспертиза результатов исполнения контрактов, заключенных в рамках ФЗ Экспертиза результатов исполнения контрактов, заключенных в рамках ФЗ Автор: Кирилл Чагин Дата: Проводить такую экспертизу заказчик может как своими силами, так и с привлечением экспертов или экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в рамках того же ФЗ1. При этом закон определяет случаи, в которых заказчик обязан привлекать для проведения экспертизы именно внешние экспертные ресурсы2. К таким случаям относятся следующие закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя : Поставка культурных ценностей в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов включая их копии , имеющих историческое, художественное или иное культурное значение , предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов. Производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством РФ3. Заключение учреждением, исполняющим наказания, контракта на поставку товара для государственных нужд при приобретении указанным учреждением сырья, материалов, комплектующих изделий для производства товара, выполнения работы, оказания услуги в целях трудоустройства осужденных на основании договоров, заключенных с юридическими лицами, при условии, что приобретение указанным учреждением таких сырья, материалов, комплектующих изделий осуществляется за счет средств, предусмотренных этими договорами. Заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком подрядчиком, исполнителем , который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия. Признание определения поставщика подрядчика, исполнителя закрытым способом несостоявшимся и принятие заказчиком решения о заключении контракта с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем по согласованию с ФАС только при закупке для нужд субъекта РФ и муниципальных нужд.

Официальное издание Мэра и Правительства Москвы Скупой платит дважды. Здравомыслящему человеку ясно, что быстро и адекватно заменить поставки импортной продукции, поменять исполнителей работ и услуг вряд ли получится. В создавшихся условиях на протяжении определенного времени возможны издержки в качестве. Поэтому заказчику без квалифицированной и добросовестной экспертизы обойтись будет сложно. Хорошо ли, когда сами с усами?

Комментарии
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев. Будь первым!

© 2019 art-krasnodar.ru