Государственная научно-техническая экспертиза это

Государственная научно-техническая экспертиза это

Научно-техническая экспертиза как инструмент реализации государственной поддержки научно-технической деятельности Светлана Юрьевна Тузова, Яна Сергеевна Миронова Ссылка при цитировании Тузова С. Аннотация Научно-техническая экспертиза является инструментом регулирования инновационной деятельности государства, целевого расходования бюджетных средств, выделяемых на поддержку научных исследований и, следовательно, ее организация и компетентность имеют первостепенное значение. В свою очередь эффективность научно-технической экспертизы во многом зависит от информационной поддержки организаторов, позволяющей экспертам проводить комплексную оценку проектов. Целью данной статьи является обзор технологий информационной поддержки работы эксперта в российской и зарубежной программах.

Содержание:

Государственная научно-техническая экспертиза

Российские государственные вузы: индексы качества приема — Для реализации данного направления Основы предусматривают, в том числе, создание нормативно-правовой базы, стимулирующей приток иностранных инвестиций в отечественную научную, научно-техническую и инновационную сферы, приведение законодательства Российской Федерации в сфере науки, технологий и техники в соответствие с нормами международного права в этой сфере.

Кроме того, в Основах подчеркнута важность создания условий для возвращения в страну ведущих российских ученых и специалистов, работающих за рубежом, и их трудоустройства в научно-техническом комплексе, а также необходимость совершенствования действующей системы аккредитации научных организаций, переход к их аттестации и сертификации с учетом международных стандартов качества. Данные меры требуют в первую очередь создания национальной системы научной и научно-технической экспертизы. Хорошо известно, что во многом именно прозрачной, квалифицированной и объективной экспертизе всех научных и научно-технических проектов развитые страны обязаны своим успехам.

Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до года, утвержденная Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике 15 февраля г. Тем не менее, реально работающей системы научной и научно-технической экспертизы в России практически не существует. В первую очередь развитию этой системы препятствует действующее законодательство о порядке проведения государственных закупок, в соответствии с которым критериями отбора исполнителей является лишь их финансовая стабильность, соответствие предлагаемых работ техническому заданию и наименьшая запрашиваемая цена работ.

Нет нужды детально пояснять всю абсурдность такого подхода при финансировании научно-исследовательских работ, поскольку при этом совершенно не учитывается квалификация исполнителей, не говоря уж о том, что процесс научного поиска принципиально не может быть подогнан под заранее сформулированное техническое задание. Эта проблема поднималась, в частности, в выступлении ректора Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики, председателя Совета ректоров Санкт-Петербурга В.

Российские государственные научные и научно-технические фонды согласно действующему законодательству имеют право самостоятельно определять порядок проведения экспертизы проектов.

Тем не менее, квалифицированность и объективность экспертизы в этих фондах зачастую вызывает большие сомнения у научной общественности, во многом благодаря полной непрозрачности экспертной процедуры.

Даже такое само собой разумеющееся для большинства зарубежных фондов действие, как ознакомление заявителя с экспертной оценкой своего проекта, в России не практикуется. Исключением является лишь Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере "фонд Бортника" , а также конкурсы грантов Минобразования, которые в настоящее время уже не проводятся. Нам представляется абсолютно необходимым разработка и принятие универсальных и обязательных для всех государственных структур правил проведения экспертизы научных и научно-технических проектов, существенно повышающих ответственность за объективность и квалификацию экспертизы и учитывающих международный опыт в этой сфере.

Ключевым пунктом при этом должно стать обязательное ознакомление всех заявителей проектов с результатами экспертизы своей заявки естественно, при этом имя эксперта не должно разглашаться без его согласия. Такая мера при минимальных затратах способна существенно поднять степень ответственности фондов, государственных заказчиков и экспертов за качество экспертизы, восстановить доверие научного сообщества к государственным структурам.

Исключительно важно также, что объективная и доброжелательная критика играет огромную роль в воспитании научной смены и формировании научного профессионализма у молодых ученых.

Кроме того, нам представляется целесообразным предусмотреть при формировании российской экспертной системы следующие меры: Состязательность экспертов — то есть эксперт должен быть готов доказать аргументированность своего заключения в диспуте с другими экспертами. Состязательность экспертных организаций — то есть организация для проведения собственно оценки качества проектов без принятия окончательного решения должна выбираться на конкурсной основе.

Четкое разделение процедуры экспертизы проектов в смысле оценки их качества и процедуры принятия решений о финансировании проектов. Это позволит избежать потенциальных конфликтов интересов между заявителем и экспертом.

В отличие от экспертов, непосредственно оценивающих заявки, персональный состав экспертных советов и научные заслуги их членов могут быть доступны для ознакомления. Активное привлечение к экспертизе заявок и к работе в экспертных советах российской научной диаспоры, имеющей в целом существенно меньшие предпосылки для возникновения конфликта интересов, чем резиденты. Как правило, экспертиза в сфере фундаментальной науки является за рубежом почетной обязанностью и не подлежит оплате, поэтому данная мера не потребует существенных дополнительных затрат.

Выкладывание в публичный доступ например, в Интернет не только списков победителей конкурсов, но также экспертных заключений на победившие проекты, что в значительной степени поможет авторам отклоненных заявок в совершенствовании своей работы. Обязательная экспертиза результатов выполнения научных проектов и учет "грантовой истории" научного коллектива при подаче его членами следующих заявок. Общероссийская общественная организация "Российский союз молодых ученых" Приглашаем посетителей сайта принять участие в соответствующем опросе , связанном с предложениями Российского союза молодых ученых по вопросу совершенствования системы научной и научно-технической экспертизы в России.

Об утверждении Правил организации и проведения государственной научно-технической экспертизы

Организация и проведение экспертиз научной и научно-технической деятельности Статья Организация и проведение экспертиз научной и научно-технической деятельности 1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета. Федерального закона от

Научно-техническая экспертиза — это деятельность, целью принципам государственной научно-технологической политики и.

Раздел I. Предмет научной и научно-технической экспертизы Статья 1. Понятие научной и научно-технической экспертизы Научная и научно-техническая экспертиза - это деятельность, целью которой являются исследование, проверка, анализ и оценка научно-технического уровня объектов экспертизы и подготовка обоснованных заключений для принятия решений в отношении таких объектов. Научная и научно-техническая экспертиза в сфере научно-технических разработок и опытно-конструкторских работ, фундаментальных и прикладных исследований, в том числе на стадии их практического применения внедрение, использование, результаты использования и т. Статья 2. Задачи научной и научно-технической экспертизы Основными задачами научной и научно-технической экспертизы являются: объективное, комплексное исследование объектов экспертизы; проверка соответствия объектов экспертизы требованиям и нормам действующего законодательства; оценка соответствия объектов экспертизы современному уровню научных и технических знаний, тенденциям научно-технического прогресса, принципам государственной научно-технической политики, требованиям экологической безопасности, экономической целесообразности; анализ уровня использования научно-технического потенциала, оценка результативности научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок; прогнозирование научно-технических, социально-экономических и экологических последствий реализации или деятельности объекта экспертизы; подготовка научно обоснованных экспертных заключений. Статья 3. Принципы научной и научно-технической экспертизы Основными принципами научной и научно-технической экспертизы являются: компетентность и объективность лиц, учреждений и организаций, проводящих экспертизу; учет мирового уровня научно-технического прогресса, норм и правил технической и экологической безопасности, требований стандартов, международных соглашений; экспертиза общественного мнения по вопросу, касающемуся предмета экспертизы, ее объективная оценка; ответственность за достоверность и полноту анализа, обоснованность рекомендаций экспертизы. Статья 4. Субъекты научной и научно-технической экспертизы Субъектами научной и научно-технической экспертизы являются заказчики, организаторы экспертизы, а также эксперты.

Государственная научно-техническая экспертиза

Общие положения 1. Основные задачи и принципы государственной научно-технической экспертизы 4. Основными принципами ГНТЭ являются: независимость и объективность; компетентность и высокий профессиональный уровень лиц и организаций, проводящих экспертизу; ориентация на мировой уровень развития науки и техники, соблюдение норм и правил технологической и экологической безопасности, требований стандартов; системность организации экспертной работы и ее нормативного и научно-методического обеспечения; полнота и достоверность используемой и вырабатываемой информации; ответственность за достоверность, полноту и обоснованность экспертных рекомендаций и комплексность, заключающаяся в оценке научно-технических, экономических, экологических и социальных последствий реализации объекта экспертизы; общественная открытость. При проведении государственной научно-технической экспертизы объектов в области науки и научно-технической деятельности должны соблюдаться следующие минимальные требования: оценка и рекомендации объектов экспертизы к финансированию должны быть основаны исключительно на информации, содержащейся в материалах, поданных на ГНТЭ; должны быть обеспечены конфиденциальность информации по объекту экспертизы и обязательство не использовать содержание экспертируемых материалов для других целей, а также сведений об экспертах и результатах их работы; к оценке объекта не должны привлекаться эксперты, имеющие любой интерес в его реализации или отклонении; эксперты, привлеченные к оценке объектов экспертизы, обязаны соблюдать конфиденциальность и обеспечивать коммерческую тайну экспертируемых материалов.

Научно-техническая экспертиза является инструментом регулирования государственной поддержки научно-технической деятельности Текст . также и формы поддержки экспертизы по Программе: это текстовые инструкции и.

Нормативно-правовые основы функционирования системы

Общие положения 1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения экспертизы и подготовки заключений государственной научно-технической экспертизы по объектам государственного заказа Министерства образования и науки Республики Казахстан и администраторов программ прикладных научных исследований министерств и агентств Республики Казахстан , а также по поручениям Президента Республики Казахстан, Парламента и Правительства Республики Казахстан. Государственная научно-техническая экспертиза далее - ГНТЭ - это система оценочных действий и выводов, проводимых по заявке органов государственной власти и управления для получения независимой аналитической оценки объекта экспертизы с целью повышения уровня обоснованности принимаемых решений по вопросам размещения государственного заказа в научной и научно-технической сфере и по важнейшим вопросам научно-технического прогресса Республики Казахстан. По объектам научно-технической деятельности, осуществляемым на основе государственного заказа, ГНТЭ является обязательной и предшествует принятию решения о финансировании реализации объектов государственного заказа и проводится за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на науку, в пределах ассигнований на соответствующие научно-технические программы. N с изменениями и дополнениями, внесенными в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 декабря года N ; 2 постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 14 сентября г.

Научно-техническая и инновационная политика

Научно-техническая экспертиза — это деятельность, целью которой являются исследование, проверка, анализ и оценка уровня объектов экспертизы и подготовка обоснованных заключений для принятия решений в отношении таких объектов. Экспертиза позволяет провести оценку соответствия объектов экспертизы современному уровню научных, технических и технологических знаний, тенденциям и приоритетам научно-технического развития, принципам государственной научно-технологической политики и экономической целесообразности. Результаты научно-технической экспертизы способствуют объективной оценке научных предложений, результативности и перспективности научных исследований и разработок, эффективности использования имеющейся материально-технической базы, и, таким образом, формируют рекомендации для принятия необходимых решений. Результаты экспертизы могут использоваться при прогнозировании научно-технических, социально-экономических и экологических последствий реализации программ, проектов, предложений, являющихся объектами экспертизы.

Предварительная экспертиза имеет целью проверить, соблюдены ли требования, предъявляемые к заявке. Она должна быть проведена в дневный срок с момента поступления заявки на изобретение в Госкомизобретений.

ЗАКОН УКРАИНЫ

Другие переводы Проводят экологический мониторинг всех уровней, экологическую экспертизу научно-технических проектов и видов деятельности. They are conducting ecological observation of all levels, ecological examination of scientific and technical projects, and kinds of activity. Предложить пример Другие результаты Существует необходимость профессиональной подготовки дипломатов в области торговли и облегчения их доступа к самой совершенной имеющейся научно-технической экспертизе по этим вопросам, особенно в контексте обсуждений и переговоров в рамках ВТО и соответствующей деятельности в сфере технической помощи. There was a need to train trade diplomats and facilitate their access to the best available scientific and technical expertise on those issues, particularly in the context of discussions and negotiations at the WTO and related technical assistance activities. To provide scientific and technical expertise and advice in support of policy- and decision-making and implementation of the agreed international development goals and multilateral agreements. Под рубрику "технические средства" подпадает многое - от специально обученных собак до кораблей, а обмен опытом происходил в форме подготовки кадров по вопросам управления полицией, обучения методам прокурорской работы, а также подготовки в области научно-технической экспертизы и судебной медицины. The equipment provided ranged from trained dogs to ships, and the expertise provided included training in police management, prosecution skills and forensic sciences. В соответствии со статьей 26 Закона Республики Казахстан "О науке", программно-целевое финансирование научных исследований и научно-технических программ осуществляется на конкурсной основе с обязательным проведением государственной научной и научно-технической экспертизы предлагаемых программ и результатов научных исследований. Under article 26 of the science act, earmarked funding of research and scientific programmes is allocated on a competitive basis, involving the mandatory conduct by the Government of scientific and technical assessments of proposed programmes and the outcomes of scientific research. Relevant scientific and technical expertise.

Экспертиза научно-технических проектов

Приоритетные направления развития науки и техники на основании комплексного прогноза социально-экономического и научно-технического развития государства определяет Верховная Рада Украины по представлению Кабинета Министров. Прогнозирование обеспечивают государственные институции: главные институты министерств и ведомств вместе с институтами НАН Украины. Государственные органы и научные организации разрабатывают соответствующую концепцию с определением целей, ожидаемых экономических и социальных результатов, структурных изменений в производстве и обосновывают нужные для этого ресурсы. Концепцию рассматривает Кабинет Министров Украины, одобренная концепция является основанием для формирования государственных научно-технических программ научных исследований, создание и освоение новых видов техники и технологии. Государственные научно-технические программы являются главными средствами реализации национальных программ и приоритетных направлений развития науки и техники.

Правовое обеспечение научной и научно-технической экспертизы состоит из настоящего модельного Закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных актов государств - участников Содружества Независимых Государств. Проведение отдельных видов научной и научно-технической экспертизы регулируется специальными законами и иными нормативными актами, принимаемыми государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Указанные акты должны учитывать положения настоящего модельного Закона.

Государственная научно-техническая экспертиза (НТЭ) является составной частью механизма формирования и реализации научно-технической и.

Российские государственные вузы: индексы качества приема — Для реализации данного направления Основы предусматривают, в том числе, создание нормативно-правовой базы, стимулирующей приток иностранных инвестиций в отечественную научную, научно-техническую и инновационную сферы, приведение законодательства Российской Федерации в сфере науки, технологий и техники в соответствие с нормами международного права в этой сфере. Кроме того, в Основах подчеркнута важность создания условий для возвращения в страну ведущих российских ученых и специалистов, работающих за рубежом, и их трудоустройства в научно-техническом комплексе, а также необходимость совершенствования действующей системы аккредитации научных организаций, переход к их аттестации и сертификации с учетом международных стандартов качества.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом "О науке и государственной научно-технической политике Республики Казахстан" и регламентирует организацию и проведение экспертизы в научно-технической деятельности, имеющей государственное значение государственной научно-технической экспертизы. Данным Положением руководствуются органы государственной власти и управления, принимающие решения в области научно-технической деятельности. Государственная научно-техническая экспертиза в дальнейшем - ГНТЭ - это система оценочных действий и выводов, проводимых по заявке органов государственной власти и управления для получения независимой аналитической оценки объекта экспертизы с целью повышения уровня обоснованности принимаемых решений по важнейшим вопросам научно-технического прогресса. По объектам научно-технической деятельности, финансируемым из республиканского бюджета Республики Казахстан, а также по объектам, перечисленным в пункте 18 настоящего Положения, ГНТЭ является обязательной и предшествует принятию решения о финансировании реализации объекта. По объектам, финансируемым из местных бюджетов, внебюджетных фондов, акционерным, частным капиталом, ГНТЭ проводится по инициативе местных органов власти или распорядителей соответствующих фондов.

Комментарии
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев. Будь первым!

© 2019 art-krasnodar.ru